党的十九大报告提出，实施健康中国战略。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。
“没有人民健康，就没有全面小康。”新丰县卫计局局长周美秀说：“我县一直积极推进基层医疗卫生工作，打通卫生计生服务群众‘最后一公里’，让卫计惠民的阳光普照每一个群众。”近年来，新丰县高度重视卫生计生事业发展，从基本公共卫生服务、医疗信息化、分级诊疗服务制度、中医药服务体系、药品采购改革等方面入手，扎实推进卫生计生和健康服务的各项工作，不断深化医药卫生体制改革，提升卫生计生服务质量和水平，有力地保障了全民健康水平的提高。
“作为基层卫计系统，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期我们首要的政治任务。”对于接下来的卫计工作该如何开展，周美秀已是胸有成竹。
该县卫计系统将深入研读十九大报告中关于“健康中国战略”部署的新精神、新内容，深刻领会其丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到中央的各项决策部署上来；坚持学以致用，始终坚持以全县人民的健康为中心，提高医疗服务质量，把人民群众对卫生计生工作是否满意作为检验标准，进一步提升卫生计生的服务能力和水平。
医生正在远程会诊中心调试设备。冯兆宇摄
锐意改革情暖民生
“改革的目标就是惠民，就是进一步让群众分享医卫改革释放出的红利。”周美秀说。
借国家医改惠民东风，该县优化县城医疗机构布局，启动卫生强县建设，医院改革，积极开展基层医疗卫生机构中医馆服务能力建设，扎实巩固基层医疗卫生机构综合改革成果，成效十分明显。
医院，一栋崭新的大楼已投入使用，而在新落成的大楼内部，医疗设施也实现了换代升级。用该院院长叶宗果的话说，就是硬件设施已经医院的水平。“这栋楼在年动工，年就已经投入使用，设备也实现了全面更新，新建的MR检查室、ICU病房等更是为百姓看病提供了强有力的保障。”
这得益于该县一直以来在推动城区医疗资源“提质优化”方面所作出的努力。据悉，广东省从年12月开始，专门针对医院，医院能力建设，医院服务能力。通过新丰县的大力争取，获得了不少资金支持，医院改善医疗硬件设施这方面，就争取到了万元的专项资金投入。
有了硬件的投入，接下来就是如何实现软件的改善。为医院改革，提升公共医疗服务水平，该县不仅全面取消药品加成，将门诊诊查费纳入基本医疗保险普通门诊统筹报销，还推行“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗工作。同时，修订《新丰县医疗卫生服务体系规划（—年）》，出台《新丰县县镇医疗共同体工作实施方案（试行）》，完善县域三级医疗服务体系体制改革，县域医疗卫生服务体系得到进一步完善。
医院的硬件设施能够真正发挥作用，为群众提供优质医疗服务，医院医院在远程诊疗、影像等方面进行了诸多合作。“为了实现优质医疗资源的有效下沉，提升区域内病理诊断水平，解决疑难杂症，我们建立了远程会诊中心，作为院与院之间的远程会诊平台。”叶宗果告诉记者，这就从一定程度上有效解决了医疗人才缺乏的问题，让新购置的先进医疗设备能够发挥其应有的作用，为百姓健康保驾护航。
值得一提的是，为进一步优化县城医疗机构布局，提升医疗服务水平和能力，新丰县还大力推进医疗布局建设项目重点工作，医院、急救指挥中心、中医院、妇幼保健院新建项目地形测绘，已取得建设用地意见、规划意见和环评审查意见和立项，征地工作正在有序进行。此外，该县还成立县政府、卫计局县城医疗机构布局调整两级工作领导小组，并制定建设项目责任分工表，纳入该县城市提升三年行动计划和县重点建设项目加快统筹推进。今年医院已到位资金万元，中医院已到位万元，妇幼保健院已到位万元，急救指挥中心已到位资金万元。
目前，医院、妇幼保健院新建项目土地范围内房屋摸底排查工作和征地预公告，医院、中医院、妇幼保健院初步设计和环评工作，新建急救指挥中心已动工。
医院重症医学科（ICU）配置先进的医疗设施。
基层医疗日益完善
上周末，新丰县丰城街道办事处横坑村卫生站的医生胡元双像往常一样走进村子里进行探视，为老人家进行身体检查。记者了解到，像这样的上门随访社区群众，对他来说是“家常便饭”。
这是新丰县推进基层医疗卫生机构综合改革中的一个感人小片段。
近年来，新丰县扎实巩固基层医疗卫生机构综合改革成果，不仅出台基层医疗卫生机构收入分配激励机制的指导意见，积极“建设群众满意的乡镇卫生院”活动，还积极筹划村卫生站公建规范化建设。
横坑村卫生站就是该县筹划村卫生站公建规范化建设的典范。“原来的卫生站是一个土砖房，面积不到40平方米，下雨天有时还会漏水，环境十分简陋，而现在新建的卫生站，不仅有多平方米的室内空间，治疗室、候诊室、药房等各个功能区也有了严格的配备，条件好了，前来看病的村民明显多了许多，作为签约家庭医生，大家还会定期为村民提供上门服务，为一些独居老人提供方便。”胡元双在这个卫生站已经干了有20多年，看到现在医疗环境越来越好，他发自内心地感到高兴。
仅今年，该县就申报37间基层卫生站，已完工7间,已动工29间（其中已完成主体建设20间），筹备动工1间，已拨付资金万元，力争12月底全面完成。
据了解，新丰卫生医疗机构目前医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽，村卫生站为网底的三级医疗卫生服务网络，初步实现了小病不出村，常见病不出镇，大病不出县的目标。
如今，像胡元双这样的卫生站医务人员，不仅是村里的一名医生，他们还肩负着挨家挨户地上门走访，收集社区居民姓名、年龄、病史等信息，为居民建档立卡的任务。
在该县不少村级卫生站的墙上，记者看到，村民的病史等信息被清晰地记录在案。“这份档案，不仅有利于医生管理辖区居民的健康，还有助于家庭医生帮居民定期复查。”该县卫计局有关人员如是说。
新丰县严厉打击“两非”专项行动。
优质服务亮点纷呈
“医疗服务没有最好，只有更好。惟有将医疗服务视为天职，方能真正地让医疗服务更接地气，更加贴近民生。”这是新丰县卫计系统的共识，更是他们掷地有声的承诺。
“医疗服务没有最好，只有更好。惟有将医疗服务视为天职，方能真正地让医疗服务更接地气，更加贴近民生。”这是新丰县卫计系统的共识，更是他们掷地有声的承诺。
该县努力提升医疗服务质量，制定《关于进一步加强新丰县医疗卫生服务能力建设的实施方案》，组织专家到各级医疗卫生单位开展医疗质量督查，特别是对重点部门、关键环节、苗头性问题加强排查，并积极开展优质护理服务示范工程，实施临床护士对患者的责任制整体护理，建立推进优质护理服务的长效机制。目前，医院优质护理服务覆盖率达%。
该县还全面贯彻落实《医疗机构药事管理暂行规定》，通过自查、督查等多种形式，确保各项用药管理制度落到实处。积极举办基层医疗机构抗菌药物临床应用管理培训班，全县所有医疗机构均实现基本药物制度，县级医疗机构使用率达65%，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）使用率达%，全部执行网上集中采购并实行零差价销售。
在防范和化解医疗纠纷方面，该县完善了医患沟通制度，加强医生和患者之间的沟通和交流，就诊前的交流、就诊时的沟通、就诊后的回访皆落到实处；强化医疗事故报告制度；积极探索医患纠纷的第三方调处机制。年前三季度共受理医疗纠纷投诉6起，通过协商、协调解决5起，进行鉴定的1起，接待群众来访55人次。
与此同时，近年来，新丰县还针对农村妇女积极开展“两癌”免费筛查活动。日前，在该县妇幼保健院采访时，记者就看到，在其宫颈、乳腺专科门诊室内排起了一条长长的队伍，上前一打听，方知她们都是前来进行“两癌”筛查的。
“因为是免费的，及时检查又能对自己的身体情况有一个很好的了解，所以我就过来了。”家住马头镇的黄小英已经是第二次过来进行“两癌”筛查了，她说，以后她还会定期过来进行检查，“现在的医疗服务越来越好了，尤其是对女性的健康 该县妇幼保健院院长陈秋贵告诉记者，县妇幼保健院作为“两癌”筛查试点单位，该项检查已经开展有5年，随着宣传力度的不断加大，老百姓的积极性一年比一年高。截至目前，该县累计免费检查人数达多例。
另外，该县还积极加强医疗人才的培养，认真组织各单位高职称的医、护、药人员为继续教育学习申请科目；加强全科医生规范化培训，制定了《新丰县-年全科医生培训实施方案》；切实加强医务人员学历教育，积极组织相关医务人员参加在职学历教育；加强外出学习交流，目前选派到东莞东城医疗机构交流学习的全科医生、公卫医生、 护士共五批次26人。
新丰县开展“两癌”筛查下乡活动。
医养结合养老照护
除了卫生站公建规范化建设日趋完善，该县还在基层大力推进医养结合、养老照护工作。
同样是在横坑村，在其卫生站旁不远处，坐落着一座装饰温馨的楼房，这就是该村的“养老照护”中心，走进院内，只见有几位老人家正在喝着茶、听着曲，甚是惬意。
“这里不仅环境好，政府对我们这些老人家照顾也十分周全，身体不舒服打个电话就有医生上门来看病，我现在的身体是越来越好了。”今年60多岁的李计妹搬到“养老照护”中心居住已有些时日，他说，平时到这里看他的人很多，6月份还搞了一次集体体检。“工作人员还给我们包饺子吃，十分感谢党和政府的关心和照顾。”李计妹说。
记者了解到，横坑村“养老照护”中心是今年新增加的试点村，该县针对老年人群体实施的计生家庭“养老照护”工作试点建设已推行一年多，去年已建成了回龙镇示范点和梅坑镇张田村示范点，试点工作开展以来，两个镇、村卫生院的医生、护士、康复师等先后开展了4次例检，为老人提供免费的医疗保健服务，做到及时发现问题、及时进行治疗。同时，还为65岁以上老年人及其成年人子女开展健康知识培训。
目前，回龙镇共为5名老年人建立健康档案和进行健康体检，健康管理率达80.80%；梅坑镇张田村65岁以上常住老年人人，建立《居民健康档案》、健康体检与培训人，健康管理率达83.02%。
在去年取得经验的基础上，今年该县又新增加了黄磜镇、马头镇、丰城街道横坑村三个试点镇（村）。据不完全统计，到今年9月，全县养老照护项目共为65岁以上老年人建立健康档案份，掌握了本县大部分65岁以上老年人的健康状况与服务需求等方面的信息。
据了解，养老照护试点工作开展以来，新丰县除自身加大投入外，还动员社会各界爱心组织和企业支持和参与养老照护工作，先后购置了电视机、乒乓球台、健身器材等娱乐和运动设施设备，建设了健康关爱中心等功能场室和医务室，组织开展了革命传统教育展览等活动，使这里成为当地老年人的养生园。
“老年人经常到这里聊天、开展健身娱乐活动，青少年也经常到此开展‘学雷锋、做好事’等敬老活动和感恩教育。”该县卫计局工作人员告诉记者。
通过开展居家养老和医养结合的养老方式，让该县老年人享受到了“养、医、学、为、教、乐”的全方位服务，该县还将加大力度，努力建设具有新丰农村特色的家庭照护、机构养老、健康智慧养老模式。
筑牢健康大堤，滋润百姓心田。如今，规范有序的公共卫生管理，充足完善的医疗卫生基础设施，优质高效的卫生服务，让新丰实现了医疗卫生事业真正为民，真正惠民，让人民群众切实感受到了医疗卫生事业的实惠和温暖！
梅坑镇张田村老年人在养老照护中心进行文化娱乐活动。
（本文来源于年11月2日《韶关日报》）
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