广东省新丰县地处粤东北,是韶关市下辖的几个县市之一,全县26万人口中有18万是农民。这里城乡发展不平衡、农村发展不充分的两大矛盾相当突出,但是,这里也有着大自然慷慨馈赠的绿水青山。
生活在城市周边的新丰农民最担心的事情就是征拆,征拆以后就彻底失去了稳定的生活依靠。同时,脆弱的生活来源,也让新丰人觉得生活没有奔头。
党的十九大提出的乡村振兴战略,让新丰人看清了方向,发展全域旅游,也让新丰人找到了将青山绿水变成金山银山的新路子。
环境优良是“没有上限的价值”
新丰有珠三角最高的山,有最清澈的水,有最优质的空气,每年的空气优良率都达到百分百。这里景区的每立方厘米负离子含量是10万,有睡眠质量问题的人可以来这里小住,还会有助于调节睡眠。
新丰人认识到,乡村发展首先要有好的环境,环境好了才能吸引人来投资,才能导入产业;有了产业,农民的收入才能稳定,才能彻底脱贫;有了18万农民的脱贫奔康,才能让全县实现脱贫奔康的目标。
为了谋求可持续发展,新丰人懂得取舍,更懂得新丰是新丰江之源的水源地,为东莞、深圳、香港市民提供饮用水,“南粤绿色屏障”的定位,决定了新丰有责任守护好这方水土,也必须走生态富民立县的康庄大道。
年以来,新丰宁可让经济发展速度放慢一些,致力推动67家污染较重的企业退出新丰,这些企业包括涂料、化工、电池等类型。为了让这些企业退出,新丰花费了近亿元。
当有的企业产生疑问时,新丰人摆事实讲道理,以往招商忽略环境的“短视”之举行不通了,提升经济发展质量需要更高标准的产业准入。
韶关市委副书记、新丰县委书记陈波也多次在不同场合强调:“目前,全县国土开发强度不足百分之四,可是如果引入项目不设“高门槛”,会给和谐发展带来很多制约,造成的后果是毁灭性的。绿水青山,才是新丰最大的财富、优势和潜力。”
随着这些企业的退出,更多的资源、土地吸引符合生态发展的企业落户,特别是一大批文旅类项目在新丰高歌猛进。
“产业融合”创造“绿色财富”
有了环境还要有产业支撑,新丰“以生态农业为基础、以生态工业为依托、以旅游业为龙头”,把三个产业有机融合起来,“三轮”驱动,积蓄“绿色财富”。
经过调研,新丰发现珠三角+港澳地区的人均GDP达到元,一到节假日,广州、深圳、东莞、佛山等周边地区的市民都会外出旅游,很多人舍近求远,自驾到浙江、云南等地。新丰的自然环境相当优越,但是缺少有吸引力的旅游产品。
现在的新丰正在通过实践,把酒店、温泉、民宿、餐饮、采摘等各种旅游要素体系建立起来。随着项目的建成,新丰将形成2小时“旅游消费圈”,广州到新丰一个半小时,惠州到新丰不到一个半小时,深圳到新丰2个小时,轻轨开通以后,广州到新丰将会更便利更节省时间。
一批“重量级”的文旅项目相继开工兴建:云髻古镇项目,是将其他地区将要拆迁的老房子、老村落通过整体迁建而来,已建成几十栋,最终达到多栋的规模;雪山国际旅游度假区项目,是采取度假+运动+大型赛事的经营模式,还将引入国际高端品牌连锁酒店进行物业管理;由香港铜锣湾集团投资开发的云髻特色小镇项目,目标是打造成珠三角大湾区的“城市生态客厅”……这些高品质的文化旅游项目将一个个引爆新丰旅游的发展亮点。
新丰人思考,鸡蛋不能放到一个篮子里,要百花齐放才更有生命力、更可靠。于是,就业振兴、规模种养、农产品深加工产业链、农产品供销平台等一个个传统与新兴产业,在新丰被发掘与塑造,让18万新丰农民看到了希望,有了生活的新奔头。
沙田镇下辖的贫困村有位返乡乡贤创业,去年开始种植百香果,第一年种植亩,带动周边10来个村户小规模跟随一起种。县里鼓励他扩大规模到万亩,形成产业,在农业部门的支持下,今年预计会带动户村民种植。
一个百香果,可以衍生多个产业,比如由百香果制成的饮料已经上市,而且还很受欢迎;百香果园周边村有四、五千亩砂糖橘,每年都有约人前来采摘,新丰计划在果园周边兴建30间以上的民宿,为游客休闲度假提供食宿。
山好水好空气好的新丰,受到不少城市人群的喜爱。百香果的采摘季节是6月到10月,砂糖橘是11月到1月,1到5月则是油菜花、樱花、桃花盛开的季节,这让新丰以及周边地区形成了一个不仅覆盖全区域、更覆盖全季节的采摘+民宿的旅游片区。
以千万资金撬动融资“新路径”
客观而言,乡村振兴战略提出之前,新丰对摸索乡村发展之路的认识远没有现今清晰,手段和渠道都很有限,尤其是资金缺口巨大,渴盼资金等各类支持更加精准。
为大刀阔斧地支持乡村振兴,省委省政府给每个村提供万元,进行污水治理、饮水工程以及路网建设,改善人居环境。如何让这万元带来“叠加效应”,新丰的创造性做法是:没有直接花出去,而是投入到县级融资平台。三清三拆之后,闲置的建设用地经过整合成为融资平台的储备资源,再根据县域经济发展规划,将实现优化升级的土地资源推向市场。
经过这样一轮运作,再加上当地“政府+企业+村民”各出一部分资金等举措,彻底解决了新丰乡村振兴的资金瓶颈问题。目前,新丰已有19个村经过三清三拆三整治,让乡村面貌焕然一新。
今年春节过后,许多常年外出打工的农民开始回乡创业经商,他们从家乡的变化中,感受到了新丰美好的发展前景。
首创“乡村大学”,培养本土“能人”
乡村振兴最重要的是发展经济,最需要解决的就是人才问题。
环境好了,产业旺了,人气足了,可是乡村面貌的改变非一朝一夕,还有很长的路要走。与城市相比,乡村最缺少的就是能够带领村民脱贫奔康致富的各类人才。
为了开启“智慧之门”帮助农民就业,解决企业招工难的问题,前不久,全省首个乡村大学在新丰应运而生。
乡村大学首批50人已经培训完毕,这些人都是各个村的带头人。回到村里之后,他们会利用学到的专业知识和技能,进一步发动和带动更多的人来学习。紧接着,县里计划乡村大学每年培训一、两万人。待时机成熟,再从新丰逐步拓展到周边地区,为乡村振兴提供更多的智力支撑。
新丰新能源产业园区有企业要招工人,而新丰有个贫困户。为了让他们尽快过上好日子,县里联合各方资源,按照企业需求和标准,以“乡村大学”为平台,将对来自贫困户的青年人进行培训,让他们掌握技术,再让企业招聘,帮助这些家庭获得稳定的收入,实现精准脱贫。
新丰人通过务实的探索,总结了一个个新丰金句,“招商引资不是看企业而是看人”、“旅游是个融合剂”、“旅游产业社会化,社会产业旅游化”……实践才能出真知,每句话背后都有新丰人深刻的认知和体会。
年的春风早已经吹绿了新丰的青山绿水,让大广高速两旁的山上除了绿色没有一丝缝隙,更让广东新丰的生态发展之路快步走起。
(本文来源于人民网)
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